Usamos cookies propias y de terceros para mejorar la calidad de nuestros servicios. Si continua navegando consideramos que acepta el uso de cookies. Más información en Uso de cookiesx


Buscador


Parejas ¿desparejadas?

  1. Inicio
  2. Casa de la Juventud
  3. Oriéntate
  4. Asesoría Jurídica
  5. Parejas ¿desparejadas?

Regulación legal de las parejas de hecho en Navarra tras la Sentencia del Tribunal Constitucional 93/2013 y la creación del Registro Fiscal de Parejas Estables de Navarra.

Navarra fue una de las primeras Comunidades Autónomas de nuestro país en regular la cuestión de las parejas estables. En concreto, el tema se abordó en la Ley Foral 6/2000, de 3 de julio, para la igualdad de las parejas estables, con la que se buscaba asimilar las parejas de hecho al matrimonio en cuanto a la regulación de derechos y deberes. En el momento de aprobación de la norma se alzaron voces que plantearon su inconstitucionalidad en un recurso que ha sido resuelto por el Tribunal Constitucional trece años más tarde, en la Sentencia 93/2013, de 23 de abril, que declara nulos varios artículos de la Ley Foral. Por su parte, la Ley Foral 38/2013, de modificación de diversos impuestos y otras medidas tributarias, ha realizado una serie de modificaciones en diferentes normas de rango legal entre las que destacan las relativas a la equiparación de las parejas estables a los cónyuges en cuestiones fiscales, siempre que cumplan una serie de requisitos.

A continuación te contamos cómo ha quedado la regulación legal de las parejas de hecho en Navarra tras los cambios normativos citados:

¿QUÉ SE CONSIDERA PAREJA ESTABLE?

A efectos de la aplicación de la Ley Foral, se considerará pareja estable la unión libre y pública, en una relación de afectividad análoga a la conyugal, con independencia de su orientación sexual, de dos personas mayores de edad o menores emancipadas sin vínculo de parentesco por consanguinidad o adopción en línea recta o colateral hasta el segundo grado, siempre que ninguna de ellas esté unida por un vínculo matrimonial o forme pareja estable con otra persona.

¿CÓMO SE CONSTITUYE UNA PAREJA ESTABLE?

En consecuencia, para la constitución de una pareja estable deberán cumplirse los requisitos exigidos por la definición normativa, pudiendo acreditarse su existencia por cualquier medio de prueba admitido en Derecho. Así, si bien no es necesaria la inscripción de la pareja en ningún Registro administrativo, la ley prevé la creación de Registros de Parejas estables que faciliten la prueba de su constitución y existencia. También se entiende que la unión es estable cuando los miembros de la pareja hayan expresado su voluntad de constituirse como tal en documento público suscrito ante Notario.

Esta es una de las principales novedades tras la sentencia del Constitucional, ya que hasta ahora la pareja estable podía quedar constituida por la mera convivencia ininterrumpida durante un año o por la existencia de descendencia común, cuestiones ambas que han sido declaradas inconstitucionales por el alto tribunal por cuanto entiende que los componentes de la pareja en alguna de estas situaciones no habrían manifestado expresamente su voluntad de constituirse como pareja de hecho, y por lo tanto no habrían escogido libremente someterse a la regulación legal que establece la Ley Foral 6/2000.

¿CÓMO SE REGULAN LAS RELACIONES ECONÓMICAS Y CIVILES ENTRE LOS MIEMBROS DE LA PAREJA ESTABLE?

La sentencia del Tribunal Constitucional ha declarado inconstitucional el régimen legal subsidiario que la ley foral preveía en defecto de pacto para regular las relaciones económicas de los miembros de la pareja estable, por lo que ahora serán los miembros de la pareja estable quienes regularán las relaciones personales y patrimoniales derivadas de su convivencia. Para ello, deberán suscribir un documento -público o privado-, en el que se recojan los pactos alcanzados comprensivos de sus respectivos derechos y deberes. También podrán prever las compensaciones económicas que deberán entregarse mutuamente para el caso de disolución de la pareja, así como todos aquéllos pactos que regulen la guarda y custodia de los hijos e hijas comunes, régimen de visitas etc. sin perjuicio de que en éste último caso el Juez pueda moderar lo acordado en beneficio de los menores.

¿QUÉ OTROS EFECTOS TIENE EL RECONOCIMIENTO DE UNA PAREJA COMO ESTABLE?

  • - Los miembros de la pareja estable podrán adoptar de forma conjunta con iguales derechos y deberes que las parejas unidas por matrimonio.
  • - Los miembros de una pareja estable serán considerados como cónyuges a los efectos previstos en el Estatuto del Personal al Servicio de las Administraciones Públicas de Navarra, en cuanto a licencias, permisos, situaciones administrativas, provisión de puestos de trabajo, ayuda familiar y derechos pasivos.
  • - Para la concesión de licencias, permisos por enfermedad, fallecimiento etc. en el resto de los casos, habrá de estarse a lo previsto en los convenios colectivos de aplicación.
  • - De cara a la pensión de viudedad de los miembros de una pareja estable, el reconocimiento como tal servirá para cumplir con los requisitos exigidos para su cobro: la acreditación de la convivencia estable de forma ininterrumpida durante al menos 5 años, la constitución formal como pareja de hecho al menos dos años antes del fallecimiento, y la existencia de una situación de dependencia económica del conviviente supérstite.

¿CÓMO SE DISUELVE UNA PAREJA ESTABLE?

En este punto la regulación continúa siendo similar a lo que venía aplicándose. Así, se considerará disuelta la pareja estable

:
  • 1. Por la muerte o declaración de fallecimiento de uno de sus integrantes.
  • 2. Por matrimonio de uno de sus miembros.
  • 3. Por mutuo acuerdo.
  • 4. Por voluntad unilateral de uno de los miembros de la pareja, notificada fehacientemente al otro.
  • 5. Por cese efectivo de la convivencia por un período superior a un año.
  • 6. En los supuestos acordados por sus miembros en escritura pública.

Los miembros de una pareja estable no pueden establecer otra pareja estable -ni contraer matrimonio- con tercera persona mientras no se haya producido su disolución mediante alguno de los supuestos que acabamos de enumerar. En este sentido, ambos miembros de la pareja están obligados, aunque sea separadamente, a dejar sin efecto el documento público que, en su caso, hubieren otorgado para manifestar su voluntad de constituirse como pareja estable.

En cuanto a las consecuencias de la disolución, habrá de estarse a lo que ambos miembros hayan acordado en el documento público o privado que regule sus relaciones, quedando a salvo la vía judicial para hacer valer sus derechos o los de los hijos habidos en la relación.

¿Y A EFECTOS FISCALES?

Como consecuencia de la declaración de inconstitucionalidad de diversos preceptos de la norma foral que venimos comentado, la equiparación de parejas de hecho y matrimonio a efectos fiscales ya no es automática. En este sentido, tras las modificaciones operadas en la norma foral, debe quedar clara la voluntad de la pareja estable de equipararse fiscalmente los cónyuges. Para ello se ha creado un Registro fiscal de carácter administrativo que será gestionado por la Hacienda Tributaria de Navarra, en el que deberán darse de alta las parejas estables que pretendan un tratamiento fiscal equiparado al de los cónyuges. La solicitud de inscripción se realizará a través de un formulario que la Hacienda Tributaria de Navarra desarrollará a tal fin.

Así, los miembros de la pareja estable se equipararán a los cónyuges en materia fiscal siempre que cumplan dos requisitos:

  • - que formen una pareja estable con arreglo a lo dispuesto en la normativa que se ha venido exponiendo a lo largo de este artículo y
  • - que soliciten su inscripción como tal en el Registro fiscal de parejas estables.

Para facilitar este trámite a las parejas ya existentes, se incluirá una casilla en la próxima declaración del Impuesto de la Renta de las Personas Físicas a través de la cual los miembros de la pareja estable podrán solicitar su inclusión en el mencionado Registro.

En resumen, la importancia de la sentencia del Constitucional radica en que declara inconstitucionales los artículos que contienen la regulación de los derechos y deberes más importantes previstos en la normativa foral, dejando a la voluntad de los miembros de la pareja estable la regulación de sus relaciones económicas y civiles, y la solicitud expresa de su equiparación a los cónyuges en materias como la fiscal. Tras las modificaciones normativas, se plantea la duda de cómo van a regularse las situaciones de aquéllas parejas de hecho constituidas durante estos trece años bajo una norma que, tras la sentencia del Constitucional, ha quedado prácticamente vacía de contenido. Te lo iremos contando desde la Asesoría Jurídica de la Casa de la Juventud.


  • Logotipo del ayuntamiento de Pamplona; Ir a la Página de Inicio

Compártelo

  • icono de facebook
  • icono de delicious
  • icono de yahoo_bookmarks
  • icono de meneame
  • icono de myspace

© Pamplona Joven es una iniciativa del Ayuntamiento de Pamplona

Plaza Consistorial, s/n - 31001 Pamplona (Navarra) - 948 420 100 pamplonajoven@pamplona.es